重点调研
关于在青海建设高原能效检测基地的提案 信息来源:中国农工党青海省委员会‖发稿作者:王海时 ‖发布时间:2018-03-21 09:33‖查看

关于在青海建设高原能效检测基地的提案
 
张周平
 
        青藏高原具有高海拔、低氧量、低气压、低气温、强光照、强紫外线辐射等突出特点,这些环境条件对一些重要工业产品的能效、排放及质量安全性能,以及对非金属与金属材料性能、电力电池电子与机电产品可靠性、工程结构健康等均会产生较大影响。目前,这些方面的高原环境检测试验技术体系还很不健全,特别是广泛应用的高耗能设备,如锅炉、汽车等重要工业产品,其高原能效及质量安全性能检测技术体系基本处于空白,法规标准亦无相应特殊要求。比如:在锅炉领域,低氧低气压对锅炉燃烧和传热有明显影响,但目前尚缺乏高原环境锅炉能效提升与排放治理相关技术研究,法规标准对高原使用的锅炉的能效指标及其设计、制造、安装、运行、检验检测也无特殊针对性规定,导致实际能效偏低;据2016年质检总局能效普查,青海省工业锅炉能效比全国平均水平低10个百分点。在汽车领域,汽车定性试验要求进行30000公里道路测试,但无高原环境下测试的强制性要求,全国除在海南、黑龙江分别建有湿热、极寒环境汽车试验基地外,尚未建成高原环境汽车试验基地,整车企业一般自行到西藏等地进行高原道路测试。

       青海地处青藏高原和黄土高原交接处,平均海拔4000米,且呈梯度分布,加之有山地、盆地、草原、沙漠、戈壁、盐湖等多种地形地貌,典型环境条件比较集中。在青海建设国家高原能效检测基地,有突出的环境条件优势,有相关领域和其它地域检测基地建设的经验借鉴,有可预期的市场需求和经济社会效益,是基本可行的。针对重点行业领域,建设高原能效检测基地,开展相应技术研究和规范标准研制,建立健全高原能效检测技术体系,开展新产品型式试验和在用产品检验检测,并根据需要进一步向高原产品质量安全性能检测研究拓展,对于节能减排、提升质量、保障安全,支撑青海乃至全国生态文明建设,促进青海高技术服务业发展,均具有重要意义。
       为此,对在青海省建立高原能效检测基地提出几点建议:
       (一)做好规划布局,分步骤、分阶段实施建设。建议由国家质检总局牵头,协同发改委、工信部、环保部、科技部、国土资源部等部委共同规划检测基地建设布局,协调国家质检中心及重点实验室资质、行业科技项目及资金安排、基地选址、装备技术人才等方面的工作。分步骤、分阶段逐步实施建设,初期先建设锅炉、汽车等节能减排重点领域高原能效检测实验室,后期逐步完善至锂电池、电梯及电子电器产品等新技术和日常安全用品领域,开展提升能效与排放治理等关键技术的研究。
       (二)积极鼓励和引导有资质的企业参与能效检测基地投资建设。通过制定优惠的信贷政策和税收政策,鼓励高新技术企业投资建设高原能效检测基地,解决部分项目资金,缓解财政压力;利用人工智能等互联网企业新技术,研究在线检测新模式,替代传统的人工数据填报审核工作,减少人工操作,有效降低数据采集工作的人力、物力和时间投入;同时,通过参与能效检测基地建设,让企业树立环保先行、安全治量为重的生产和经营理念,提高企业节能减排的积极性。
       (三)完善地方法律法规及行业规范标准。在对高原能效及质量安全性能检测技术充分研究的基础上,出台适合高原地区的各行业技术标准与排放规范,推动高原能效检测地方性法规出台,以法律强制性规定在高原地区销售、安装和使用的电梯、锅炉等大型能耗设备必须通过高原能效检测,确保其安全质量、技术指标以及排放量达到规定标准,倒逼企业创新生产技术、提高产品能效和治疗,更好地服务高原经济社会发展和生态文明建设。
 


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